Einführung in die Verwaltungswissenschaft

Verwaltungswissenschaft ist eine 'Inter-Disziplin', also eine Wissenschaft, die sich in ihren Forschungsperspektiven und Theorien aus unterschiedlichen sozialwissenschaftlichen Disziplinen speist. Daher wird sie häufig mit dem Plural 'Verwaltungswissenschaften' bezeichnet. Geeint werden diese unterschiedlichen Herkünfte und Bezüge durch den gemeinsamen Forschungsgegenstand – die Öffentliche Verwaltung. Wichtige Nachbardisziplinen der Verwaltungswissenschaft sind die Politikwissenschaft, die Soziologie, die Rechtswissenschaft, die Volkswirtschaftslehre sowie die Betriebswirtschaftslehre. In der Vorlesung werden diese unterschiedlichen disziplinären Perspektiven mit ihren jeweiligen ideengeschichtlichen Traditionen, analytischen Instrumenten und typischen Fragestellungen eingeführt und wechselseitige Bezüge aufgezeigt. Der Vorlesungsaufbau verfolgt hierbei ein doppeltes didaktisches Ziel: einerseits werden die Studierenden mit wesentlichen Aspekten der öffentlichen Verwaltung bekannt gemacht. Diese sind: die Abgrenzung der öffentlichen Verwaltung – was ist öffentlich und was nicht und warum?; die institutionelle Betrachtung des äußeren und inneren Verwaltungsaufbaus unter Berücksichtigung dessen historischer Entwicklung; Prozesse und Abläufe in Verwaltungsorganisationen; Erwartungen an, Funktion von und Reformdebatten über bürokratische Organisation; die wesentlichen Ressourcen des öffentlichen Arbeitens – Geld und Personal; sowie Außenbeziehungen von Verwaltungen – mit der Politik, der Wirtschaft und den Bürgern. Zu diesen Aspekten werden grundlegende faktische Informationen vermittelt. Ohne diese Voraussetzungen ist eine informierte Analyse spezieller Aspekte der Verwaltung nicht möglich. Andererseits werden diese verschiedenen Aspekte des Gegenstands Verwaltung von verschiedenen disziplinären Perspektiven beleuchtet. Mit der inhaltlichen Schwerpunktsetzung geht also häufig eine bestimmte disziplinäre, theoretische und normative Problematisierung einher. Indem die Studierenden mit dem multi-disziplinären Charakter der Verwaltungswissenschaft vertraut gemacht werden, erwerben sie die Fähigkeit, die Schnittstellen und Anknüpfungspunkte mit den Nachbardisziplinen für eine eigenständige Weiterentwicklung ihrer Kenntnisse zu nutzen. Lernziele: Studierende, die diesen Kurs besucht haben, · haben ein Verständnis für den multi-disziplinären Charakter der Verwaltungswissenschaft gewonnen und können die Vorteile und Schwierigkeiten, die sich daraus ergeben, ansatzweise einschätzen und in eigenen wissenschaftlichen Arbeiten berücksichtigen; · können wesentliche Konzepte und Perspektiven auf die Verwaltung aus Sicht der einzelnen Disziplinen benennen und erläutern; · kennen wichtige Autoren, die aus Sicht der einzelnen Disziplinen zum Bestand verwaltungswissenschaftlicher Erkenntnisse beigetragen haben; · sind in der Lage, eigenständig ihr Wissen und ihre Kenntnisse in den verwaltungswissenschaftlichen Unterthemen zu vertiefen, die in der Vorlesung angesprochen wurden; · haben sich die die grundlegenden Kenntnisse erarbeitet, um in einer wissenschaftlichen Arbeit (Seminararbeit, Abschlussarbeit) eine disziplinäre oder auch disziplin-übergreifende Forschungsfrage zu identifizieren und zu strukturieren, eine hierfür relevante theoretische Perspektive zu verwenden und eine eigenständige Analyse durchzuführen.